環境部下發《重點行業有機廢氣治理計劃方案》

來源: 制藥工業EHS管理/EHS-Pharma

環境部下發《重點行業有機廢氣治理計劃方案》

我國醫藥行業管理方法研究會EHS技術專業聯合會自然環境/職業健康/安全工作/培圳/經驗總結/材料共享關心 來源于:中國環保行業協會生態環境保護部近期下發《重點行業有機廢氣治理計劃方案》(簡稱《計劃方案》)。到2020年,不斷完善VOCs大氣污染治理體系管理,重污染區域、重點行業VOCs治理獲得顯著成果,進行“十三五”整體規劃明確的VOCs消耗量降低10%的總體目標每日任務,協作操縱溫室氣體排放,促進自然環境空氣指數持續改善。VOCs是產生可吸入顆粒物(PM2.5)和三氧(O3)的關鍵前體物,相對性于顆粒物、二氧化硫、氮氧化合物環境污染操縱,在我國VOCs管理方法力量薄弱,已變成大氣污染管理方法薄弱點。當今,石油化工、化工廠、制造業噴涂、包裝印刷、成品油儲運銷等行業早已變成在我國VOCs重點排放源。為打勝大氣污染防治、進一步改進自然環境空氣指數,急需解決全方位提升重點行業VOCs治理。依據《計劃方案》,在我國將根據全力推動根源取代、全方位提升無機構排放操縱、推動基本建設適合高效率的治污設備、深入實施精細化管理監管等對策,治理石化行業、石油化工行業、制造業噴涂、包裝印刷行業、成品油儲運銷、工業區和產業群等六大重點行業VOCs。《計劃方案》確立了六大重點行業VOCs治理每日任務,并對京津冀一體化及附近、長三角和汾渭平原區三大重污染區域明確提出了更加嚴苛的治理規定。《計劃方案》規定健全體系,加速含VOCs產品標準和涉VOCs行業環保標準制修定工作中,并激勵地區制訂更為嚴苛的地區環保標準。另外,規定進行重點行業重點稽查統一行動,重點對VOCs無機構排放等狀況開展查驗,對推動不力、工作中落后、治理不及時的,要加強監管問責。 各省市、自治州、市轄區生態環境保護廳(局),新疆兵團生態環境保護局:現將《重點行業有機廢氣治理計劃方案》下發給大家,請遵照執行。 附注:1.重污染區域范疇 2.重點操縱的VOCs化學物質 3.VOCs治理賬表紀錄規定 4.制造業企業VOCs治理查驗關鍵點 5.成品油儲運銷VOCs治理查驗關鍵點 生態環境保護部 2019年6月26日重點行業有機廢氣治理計劃方案 為貫徹執行《中國共產黨中央委員會 國務院辦公廳有關全方位提升生態文明建設堅決打好大氣污染治理行動的建議》《國務院辦公廳關于做好打勝大氣污染防治三年行動計劃的通告》相關規定,深入實施《“十三五”有機廢氣大氣污染治理實施方案》,提升對全國各地工作中具體指導,提升有機廢氣(VOCs)治理的合理性、目的性和實效性,協作操縱溫室氣體排放,制訂本計劃方案。 一、態勢與難題 (一)VOCs環境污染排放對空氣環境影響評價凸出。VOCs是產生可吸入顆粒物(PM2.5)和三氧(O3)的關鍵前體物,對氣候問題也是危害。近些年,在我國PM2.5環境污染操縱獲得積極主動進度,特別是在是京津冀一體化及周邊城市、長三角地區等改進顯著,但PM2.5濃度值還是處于低位,超標準狀況仍然廣泛,是打勝大氣污染防治改進自然環境空氣指數的重點系數。京津冀一體化及周邊城市源分析得出結論,當今環節有機化合物(OM)是PM2.5的最關鍵多組分,占比達20%-40%,在其中,二次有機化合物占OM占比為30%-50%,關鍵來源于VOCs轉換轉化成。 另外,在我國O3環境污染難題日漸呈現,京津冀一體化及周邊城市、長三角地區、汾渭平原區等地域(簡稱重污染區域,范疇見附注1)O3濃度值持續上升發展趨勢,特別是在是在夏秋季時節已變成一部分大城市的主要空氣污染物。科學研究說明,VOCs是目前重污染區域O3轉化成的主控芯片系數。 相對性于顆粒物、二氧化硫、氮氧化合物環境污染操縱,VOCs管理方法力量薄弱,已變成大氣污染管理方法薄弱點。石油化工、化工廠、制造業噴涂、包裝印刷、成品油儲運銷等行業(簡稱重點行業)是在我國VOCs重點排放源。為打勝大氣污染防治、進一步改進自然環境空氣指數,急需解決全方位提升重點行業VOCs治理。 (二)存有的關鍵難題。《大氣污染治理計劃》實行至今,在我國大力加強VOCs大氣污染治理工作中,下發VOCs大氣污染治理實施方案,頒布過油煉制、石油化工等行業環保標準,一些地域制訂地區環保標準,提升VOCs檢測、網絡監控、匯報、統計分析等基本工作能力基本建設,獲得一些進度。但VOCs治理工作中仍然基礎薄弱,具體表現為: 一是根源操縱幅度不夠。溶劑等含VOCs原料采購的應用是VOCs關鍵排放來源于,因為思想意識不及時、現行政策激發不夠、資金投入成本費高等學校緣故,現階段低VOCs含量原料采購根源取代對策顯著不夠。據調查,在我國工業漆中水溶性、粉末狀等低VOCs含量建筑涂料的應用占比不夠20%,小于毆美等資本主義國家40%-60%的水準。 二是無機構排放難題凸出。VOCs揮發物強,涉及到行業廣,產排水階段多,無機構排放特點顯著。盡管大氣污染治理法等對VOCs無機構排放明確提出密閉式封閉式等規定,但現階段量大范圍廣的公司未采取措施監管對策,特別是在是中小型企業管理效率差,搜集高效率低,逸散難題凸出。科學研究說明,在我國制造業VOCs排放中無機構排放占比達60%左右。 三是治污設備簡便低效。VOCs有機廢氣多組分繁雜,治理技術性繁多,可接受性差別大,技術性挑選和系統軟件配對性規定高。在我國VOCs治理銷售市場發展過晚,準入條件成本低,加上管控工作能力不夠等,治污設備基本建設品質參差不齊,應收治理、沒用治理等狀況凸出。在一些地域,低溫等離子凈化設備、光催化、光氧催化等低效關鍵技術以至于達80%左右,治污實際效果差。一些公司因為設計方案不標準、系統軟件不配對等緣故,即便挑選了高效率治理技術性,也未獲得預估治污實際效果。 四是運作管理方法不標準。VOCs治理必須全方位提升全過程監管,實行精益化管理,但現階段公司普遍現象管理方案不完善、安全操作規程未創建、工作人員技術性工作能力不夠等難題。一些公司采用活性炭過濾加工工藝,但長期性不拆換吸咐原材料;一些公司采用點燃、冷凝器治理技術性,但運作溫度等達不上設計方案規定;一些公司進行了泄露檢驗與修補(LDAR)工作中,但未按技術規范實際操作等。 五是檢測網絡監控不及時。在我國VOCs檢測工作中尚處在發展環節,公司自主檢測品質廣泛不高,定位點設定不科學、取樣方法不標準、檢測時間段象征性較弱等難題凸出。一部分重點公司未按規定配置全自動網絡監控設備。涉VOCs排放工業區和產業群欠缺合理的檢測追溯與預警信息對策。從管控層面看來,欠缺當場迅速檢驗等合理方式,走航檢測、網格化管理檢測等運用不夠。 二、關鍵總體目標 到2020年,不斷完善VOCs大氣污染治理體系管理,重污染區域、重點行業VOCs治理獲得顯著成果,進行“十三五”整體規劃明確的VOCs消耗量降低10%的總體目標每日任務,協作操縱溫室氣體排放,促進自然環境空氣指數持續改善。 三、操縱構思與規定 (一)全力推動根源取代。根據應用水溶性、粉末狀、高固態分、無溶劑、輻射源干固等低VOCs含量的建筑涂料,水溶性、輻射源干固、綠色植物基等低VOCs含量的印刷油墨,水基、熱融、無溶劑、輻射源干固、改性材料、降解等低VOCs含量的粘合劑,及其低VOCs含量、低反映特異性的清潔劑等,取代水溶性樹脂建筑涂料、印刷油墨、粘合劑、清潔劑等,從根源降低VOCs造成。制造業噴涂、包裝印刷等行業要增加根源取代幅度;石油化工行業要營銷推廣應用低(無)VOCs含量、低反映特異性的原料采購,加速對芳香烴、含鹵素有機物的環保取代。公司應大力發展應用低VOCs含量建筑涂料、車子建筑涂料、工業設備建筑涂料、海運集裝箱建筑涂料及其房屋建筑和建筑物安全防護建筑涂料等,在技術性完善的行業,營銷推廣應用低VOCs含量印刷油墨和粘合劑,重污染區域到2020年年末前基礎進行。激勵加速低VOCs含量建筑涂料、印刷油墨、粘合劑等產品研發和生產制造。 提升現行政策正確引導。公司采用符合相關低VOCs含量商品要求的建筑涂料、印刷油墨、粘合劑等,排放濃度值平穩合格且排放速度、排放業績考核等考慮有關要求的,相對生產制造工藝流程不一定規定基本建設尾端治理設備。應用的原料采購VOCs含量(品質比)小于10%的工藝流程,不一定規定采用無機構排放搜集對策。 (二)全方位提升無機構排放操縱。重點對含VOCs原材料(包含含VOCs原料采購、含VOCs商品、含VOCs廢棄物及其有機化學高聚物原材料等)存儲、遷移和輸送機、機器設備與管道部件泄露、拉開液位逸散及其加工工藝全過程等五類排放源實行監管,根據采用機器設備與場地密閉式、加工工藝改善、有機廢氣合理搜集等對策,減少VOCs無機構排放。 提升機器設備與場地密閉式管理方法。含VOCs原材料應存儲于密閉式器皿、包裝袋子,高效率密封性貯罐,密閉式儲備庫、料倉等。含VOCs原材料遷移和輸送機,應采用密閉式管路或密閉式器皿、托車等。高VOCs含量污水(污水液位上邊100mm處VOCs檢驗濃度值超出200ppm,在其中,重污染區域超出100ppm,以碳計)的集輸、存儲和處理方式,應蓋章密閉式。含VOCs原材料生產制造和應用全過程,應采取措施搜集對策或在密閉式室內空間中實際操作。 推動應用優秀生產工藝流程。根據采用全密閉式、持續化、自動化技術等生產工藝,及其高效率加工工藝與機器設備等,降低加工工藝全過程無機構排放。揮發物有機化學液體裝車優先選擇采用底端裝車方法。石油化工、石油化工行業重點推動應用低(無)泄露的泵、制冷壓縮機、壓濾機、離心脫水機、烘干設備等,營銷推廣采用成品油免費在線調合技術性、密封式冷卻循環水制冷系統等。制造業噴涂行業重點推動應用緊湊型式噴漆工藝,營銷推廣采用輥涂、靜電粉末噴涂、髙壓無氣噴涂、氣體輔助工具無氣噴涂、熱噴涂等噴涂技術性,激勵公司采用自動化技術、智能化系統自動噴涂設備取代人工服務噴漆,降低應用氣體噴漆技術性。包裝印刷行業大力發展應用無溶劑復合型、擠壓復合型、共擠壓復合型技術性,激勵采用水溶性凹印、醇水凹印、輻射源干固凹印、柔版包裝印刷、沒有水絲網印等印刷技術。 提升有機廢氣搜集率。遵照“應收款盡入、分質搜集”的標準,科學研究設計方案有機廢氣搜集系統軟件,將無機構排放變化為有機構排放開展操縱。采用全密閉式集氣罩或密閉式室內空間的,除行業有要求外,應維持微空氣壓力情況,并依據有關標準有效設定自然通風量。采用部分集氣罩的,距集氣罩張口面最遠方的VOCs無機構排放部位,操縱風力應高于0.3米/秒,有行業規定的按有關要求實行。 提升機器設備與管道部件泄露操縱。公司中載有汽態、液體VOCs原材料的機器設備與管道部件,密封性點總數小于2000個的,應按規定進行LDAR工作中。石油化工公司按行業環保標準要求實行。 (三)推動基本建設適合高效率的治污設備。公司在建治污設備或對目前治污設備實行更新改造,應根據排放有機廢氣的濃度值、多組分、排風量,溫度、環境濕度、工作壓力,及其生產制造負荷等,有效挑選治理技術性。激勵公司采用多種多樣技術性的組成加工工藝,提升VOCs治理高效率。較低濃度的、大雨量有機廢氣,宜采用沸石轉輪吸咐、活性炭過濾、減風增濃等萃取技術性,提升VOCs濃度值后清潔解決;高濃有機廢氣,優先選擇開展溶劑回收,無法收購的,宜采用高溫焚燒處理、催化燃燒裝置等技術性。燃氣(有機溶劑)收購宜采用冷凝器+吸咐、吸咐+消化吸收、分離膜+吸咐等技術性。低溫等離子凈化設備、光催化、光氧催化技術性關鍵適用惡臭味臭味等治理;生物體法關鍵適用較低濃度的VOCs有機廢氣處理和惡臭味臭味治理。非水溶的VOCs有機廢氣嚴禁采用水或溶液自噴消化吸收解決。采用一次性活性炭過濾技術性的,應按時拆換活性碳,廢棄活性碳應再造或解決處理。有標準的工業區和產業群等,營銷推廣集中化噴漆、有機溶劑集中化收購、活性碳集中化再造等,提升共享資源,提升VOCs治理高效率。 標準建筑工程設計。采用吸咐工藝處理的,應考慮《吸咐法制造業有機廢氣處理工程項目技術標準》規定。采用催化燃燒裝置加工工藝的,應考慮《催化燃燒裝置法制造業有機廢氣處理工程項目技術標準》規定。采用蓄熱點燃等別的工藝處理的,應按有關技術標準規定設計方案。 推行重點排放源排放濃度值與除去高效率雙向操縱。生產車間或生產制造設備搜集排放的有機廢氣,VOCs原始排放速度小于3公斤/鐘頭、重污染區域小于2公斤/鐘頭的,應增加操縱幅度,除保證排放濃度值平穩合格外,還應推行除去高效率操縱,除去高效率高于80%;采用的原料采購符合相關低VOCs含量商品要求的以外,有行業環保標準的按其有關要求實行。 (四)深入實施精細化管理監管。全國各地應緊緊圍繞本地自然環境空氣指數改進要求,依據O3、PM2.5來源于分析,融合行業環境污染排放特點和VOCs化學物質光化學反應特異性等,明確本地域VOCs操縱的重點行業和重點空氣污染物,兼具惡臭味空氣污染物和有害有害物操縱等,明確提出合理監管計劃方案,提升VOCs治理的精確性、目的性和實效性。各省重點操縱的VOCs化學物質見附注2。 實行“一廠一策”規章制度。全國各地應提升對公司一對一幫扶具體指導,對當地空氣污染物消耗量很大的公司,機構權威專家出示系統化服務支持,嚴格監督,具體指導公司定編行之有效的環保治理計劃方案,確立原料采購取代、加工工藝改善、無機構排放監管、有機廢氣搜集、治污設備基本建設等過程節能減排規定,計算運營成本和節能減排經濟效益,為公司合理進行VOCs治理出示技術咨詢。重污染區域應機構當地VOCs消耗量很大的公司進行“一廠一策”計劃方案編制管理,2020年6月末前基礎進行;適度開

展開全部內容